日期：2026-07-08 10:02:22
【导读】潘功胜：支持香港黄金市场发展，促进两地黄金市场互联互通；将债券通“南向通”年度投资净额提升至8000亿元
中国基金报记者郭玟君
7月7日，在香港固定收益及货币峰会暨债券通论坛上，中国人民银行行长潘功胜致辞时表示，将支持香港建设多元化金融市场体系。
潘功胜指出，中国是全球经济增长的关键动力和稳定性力量，为香港金融市场提供了坚实支撑。
他表示，随着国际货币体系向多极化方向加速发展，人民币的国际使用正在从贸易结算，向投资、融资、计价、储备等更广泛领域延伸。香港作为国家对外开放战略先行先试的重要试验场，以及企业海外投资和全球离岸人民币业务枢纽，其地位将进一步提升。
潘功胜透露，下一步，人民银行将支持香港特区政府和金融管理部门，聚焦四个重点方向，继续建设好、巩固好、发展好香港国际金融中心。
深化金融市场互联互通
债券通“南向通”年度投资净额将提升至8000亿元
潘功胜指出，资本市场是香港国际金融中心的核心与基石。近年来，大批优质内地企业在香港上市，分享中国经济发展机遇。我们将继续支持更多优质企业到香港上市和发展，持续优化拓展内地与香港在股票、债券、理财、利率互换等领域的互联互通，深化粤港澳大湾区金融合作。
潘功胜表示，人民银行将扩大债券通“南向通”的规模与范围，将“南向通”年度投资净额由目前的5000亿元提升至8000亿元，将“南向通”债券纳入回购支持范围，把产品范围拓展至港币债券和人民币债券相关产品，并辐射澳门债券市场。潘功胜说：“年初，我提到将提高国家外汇储备在香港的资产配置能力。一年多来，国家外汇储备持续在香港开展资产配置。未来，国家外汇储备将继续提高在香港的资产配置比例，为香港资本市场发展注入更多动力。”
支持香港发展多元化金融市场
潘功胜表示，香港金融市场传统上以股票市场见长，债券、黄金、大宗商品、衍生品等金融子市场的发展潜力较大。
他指出，2017年7月3日，债券通“北向通”启动，打开了香港固定收益市场的发展空间。此后的近十年，中国国债和高评级债券在香港发行规模大幅增加，国际上许多主权国家、企业也在香港发行债券，有力带动了香港债券市场发展，并促进货币市场、衍生品等其他市场发展。
潘功胜称，当前，在全球利率和通胀波动加大的背景下，中国债券凭借相对稳定和较低波动的特征，凸显出独特的分散化配置价值，持续吸引国际投资者增配。加上较低的人民币融资成本，香港人民币债券市场正面临难得的发展机遇。香港可以抓住这一有利时机，吸引更多主权财富基金和国际企业到香港融资，支持香港成为本地区具有主导地位的融资中心。
潘功胜表示，下一步，人民银行将结合市场需求，继续支持香港建设多元化金融市场体系，强化香港国际资产管理中心和财富管理中心功能。
一是支持香港推出离岸人民币国债期货，香港不久将上线五年期离岸人民币国债期货，为市场提供利率风险管理工具。
二是支持香港建设综合性金融交易平台。人民银行指导中国外汇交易中心与香港金管局、香港证监会合作，支持债券通公司升级为交易平台运营实体，成为香港重要金融市场基础设施，提供债券、货币、外汇等金融市场交易基础设施服务。
三是扩大人民币债券作为离岸市场合格担保品的适用范围，推动相关清算机构扩大接受“北向通”债券作为合格抵押品，丰富人民币保值、避险和投资产品体系。
四是支持香港黄金市场发展，并促进两地黄金市场互联互通。
潘功胜说：“香港特区行政长官李家超已经宣布了香港黄金市场的发展规划，人民银行将予以支持并积极参与。”
潘功胜透露，前期，人民银行指导上海黄金交易所在香港设立首个境外黄金交割仓库，并上线香港交割黄金交易。人民银行将积极支持香港建设黄金清算与结算系统，并与上海黄金交易所实现黄金交割与交储互通。后续，人民银行将支持相关主体推出更多以人民币计价和结算的大宗商品期货及现货产品，支持港交所深化与伦敦金属交易所等境外交易所的合作，并推动更多产品以人民币计价。
巩固香港离岸人民币业务枢纽地位
潘功胜同时指出，香港是全球规模最大的离岸人民币业务中心，进一步发展离岸人民币市场流动性供给，是基础性安排。近年来，人民银行统筹发挥人民币清算、货币互换安排等机制作用，为香港离岸市场提供稳定的人民币流动性支持。
他表示，前期，人民银行与香港金管局签订了8000亿元人民币常备互换安排，支持香港金管局使用常备互换资金，先后设立1000亿元人民币贸易融资流动资金安排，并升级为2000亿元人民币业务资金安排，为在港商业银行提供稳定且成本较低的中长期人民币资金来源。
潘功胜宣布：“在此基础上，我们将支持香港金管局将人民币业务资金安排规模由目前2000亿元增加至5000亿元，延长使用期限至不超过三年，充实香港人民币市场流动性安排。”
潘功胜在上个月陆家嘴论坛上宣布创设境外央行类机构回购工具。他表示，目前，这项工具已与香港金管局落地首单签约和首单操作。香港金管局可以使用人民币债券等高等级债券，通过回购方式从人民银行获得人民币流动性，便利香港离岸人民币流动性管理。
潘功胜说：“我们将持续完善跨境人民币结算等方面的政策措施，加快拓展人民币跨境交易。香港是跨境人民币结算的重要枢纽，处理全球超过70%的离岸人民币支付。近期，人民银行与印度尼西亚央行、香港金管局签署三方本币结算和储备安排，支持印尼央行与香港金管局建立双边本币结算机制合作框架，推动离岸人民币对印尼卢比直接交易，更好支持香港与印尼经贸往来中的人民币使用。”
潘功胜透露，人民银行将深化内地与香港快速支付系统互联互通。在去年6月“跨境支付通”上线运行的基础上，扩大跨境支付参与机构范围，拓展应用场景，优化功能服务，提高风险防控水平，支持香港人民币即时支付结算系统在处理中国内地与离岸市场之间的人民币交易中发挥关键作用。
同时，潘功胜表示，将支持香港打造更有深度的人民币资产市场，促进人民币在香港离岸市场沉淀。目前，香港可投资人民币产品种类丰富，涵盖股票、债券、回购、衍生品等资产。人民银行将继续常态化在香港发行人民币央行票据，支持中国财政部进一步提高离岸人民币国债发行规模，丰富发行期限，增强香港离岸人民币市场辐射力。
坚定维护香港金融稳定与金融安全
潘功胜表示，金融安全是香港国际金融中心长期繁荣发展的基石。多年来，在国家大力支持下，香港成功应对了20世纪90年代末亚洲金融危机和2008年国际金融危机的考验，在防范化解外部冲击风险方面积累了丰富经验。
他指出，1998年，香港应对亚洲金融危机冲击的关键时刻，时任国务院总理朱镕基坚定向全世界宣告，中央政府将坚决维护香港繁荣稳定。现在，中国经济金融实力更加强大，外汇储备规模全球第一。我们将一如既往为香港深化金融改革与发展、维护金融稳定安全提供充分支持和保障。
潘功胜表示，他相信，在“一国两制”的有力保障和香港各界共同努力下，香港国际金融中心建设和发展将取得更大成就。
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